日前，人民法院報披露了備受關(guān)注的江蘇鹽城“農(nóng)民賣羊肉賺180元罰10萬元”一案的相關(guān)情況。
2023年11月，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員查獲農(nóng)民陳廣芳售賣未經(jīng)檢疫驗訖蓋印章的羊肉，對陳廣芳擬罰款10萬元，并擬沒收尚未賣出的6只羊頭和4只羊、沒收違法所得180元。陳廣芳表示不服，將大豐區(qū)市場監(jiān)管局訴至法院。在江蘇省高級人民法院積極協(xié)調(diào)下，原處罰決定已撤銷，罰款金額由原來的10萬元調(diào)整為1萬元。
售賣未經(jīng)檢疫的羊肉該不該罰？當(dāng)然應(yīng)該。但僅獲利180元，就處以10萬元的巨額罰款，這樣的處罰力度顯然有待商榷。小過重罰，反差巨大，與大眾普遍的認(rèn)知不符，這是引起爭議的主要原因。此前“餐廳賣拍黃瓜被罰5萬”“農(nóng)民賣芹菜被罰10萬”等事件引起關(guān)注皆是如此。
行政執(zhí)法，除了合法更要合理，要體現(xiàn)過罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟、情理兼容的原則。具體來看，大豐區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法也算有據(jù)可依。根據(jù)食品安全法，未按規(guī)定進行檢疫的肉類，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，應(yīng)并處10萬元以上15萬元以下罰款。但考慮到陳廣芳售賣的羊肉，一是并非自己牟利，而是因為患癌村民顧某急需用錢，才幫忙宰賣。二是羊系村民自養(yǎng)，且羊肉經(jīng)檢驗后均合格，沒有造成危害后果。因此，在執(zhí)法上理應(yīng)酌情考慮其特殊性，減輕處罰力度。
法治的目的并非處罰，而是維護社會公平正義。而法治的溫度，一定程度上就體現(xiàn)在執(zhí)法的人性化上?！靶∵^重罰”引發(fā)公眾反感，違背公平認(rèn)知，理應(yīng)及時糾偏。最高法近來一再強調(diào)要系統(tǒng)治理“小過重罰”，其目的也正是要確保過罰相當(dāng)，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。只有把握好執(zhí)法的力度和溫度，方能讓人心悅誠服。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
